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第二，外部监督力量相对薄弱◆■★。在印度等国，矿山安全监察官员实行的是轮换制，在我国，煤矿监察人员一般从当地公务员中选出，这就导致在一些地方，煤矿企业和煤矿安全的监督者暗地结成了利益联盟，使得煤矿企业的外部监督力量如同虚设。
第一，煤矿违规成本太低。长期以来，在许多中小型的煤矿，安全设备和硬件投入不足状况非常严重★◆◆，即使在一些国有大中型煤矿，其安全设备老化也非常严重。那么，为什么煤矿生产企业大都会在安全上“欠账”呢？因为煤矿企业为安全事故所付出的违规成本实在太低了★★■◆，死一个人，往往只需要赔上几万元就能摆平■■◆。这样对生命的低估价，显然不利于企业形成“安全大于天”的意识★■■★。
10月21日下午，救护队员将遇难者遗体抬出矿井刚刚发生的大平矿难，使举国上下陷入了悲痛■■■◆★。其实，不仅大平矿难■★★，自去年起，中国煤矿企业接连不断发生安全事故，每一次事故的伤亡数字都让人为之痛心。国家安全生产监督管理局局长王显政去年在山西“3·22◆★■”特大瓦斯爆炸事故处理中曾怒斥：“我们永远不要像这样的带血的煤◆◆■！”这样的悲愤之语★◆★◆■■，说出了当下许多人的心声。
第四★★，安全意识差。我国至今还未实行统一的煤矿从业人员考核上岗制度◆★◆■，这就导致煤矿企业（包括国有煤矿）在为了节约生产成本◆■★★■，大量雇佣没有任何安全保护经验的农民工◆★■◆★，对于这些农民工，企业也很少进行专业的培训。由于一线工人的低素质，导致违规操作总不能避免，事故也因此不断◆◆■■■■。
第三◆◆◆，过多收费使企业超负荷运转。一些煤矿产区的行政收费极多，此外，在许多产煤县，全县上下都在“吃★◆★■★”煤，几乎所有的行政部门都可以“拿”煤矿一把，矿主们哪一炷香烧不好，经营就会难以为继。所有这些非正常开支，最终都被打如了企业生产成本■■◆★◆，许多企业为了确保利润，只能转嫁成本，通过超负荷生产和大幅度压缩安全设备投资，把钱“省”出来。
的确，我们再也不能付出血的代价了。要让中国煤矿工业摆脱恶性循环，该是全面、深入分析煤矿业安全困境的时候了。我们认为，矿难频仍，有五大问题必须反思。